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凡妮莎·芭芭拉為《紐約時報》撰文
巴西聖保羅--我住在距離市中心六英裡(約合10公裡)遠的曼達基區(Mandaqui)。最近的地鐵站大約兩英裡遠,由於公交車很慢且很少,乘公交大約需要30分鐘才能到達地鐵。如果你們沒有車,這不是一個最適合居住的地方。即便如此,這裡的房屋均價最近已經飆升至每平方英尺250美元(約合1540元人民幣)。該市最佳地段的房價現在最高可達每平方英尺465美元。
越來越多的窮人被迫離開城市,住到遙遠的郊區。逐漸地,他們連郊區也住不起瞭。在距離市中心14英裡的卡龐雷東多區(Capão Redondo),房屋均價在過去五年中漲瞭312%。
巴西正面臨嚴重的住房不足問題。美洲開發銀行(Inter-American Development Bank)稱,三分之一的傢庭面臨居住面積不足的問題。據估計,巴西約缺580萬套住房,其中低收入傢庭占90%。根據若昂·皮涅羅基金會(João Pinheiro Foundation)的研究,在聖保羅,有442710戶傢庭的房租占收入的30%或者更多。這些傢庭極有可能像其他44699個傢庭一樣居住危險的房屋中,或者像另外83011戶傢庭一樣,超過三名傢庭成員擠在同一間臥室裡--通過多人擠住解決這個棘手問題。
我們是貧民窟之國,這不足為怪,絕望的人們用硬紙板和錫等低劣材料在城市建造貧民窟。這些貧民窟突然出現在那些沒有基礎設施和衛生設備的地區,有時候容易被滑坡、洪水及大火摧毀。
在過去六年中,聖保羅的房價上漲瞭208%,都會區的租金上漲瞭97.5%。據整合用戶生成數據的網站Numbeo透露,一所970平方英尺(約合90平方米)的公寓的售價相當於一個一般傢庭16年的收入。相比之下,紐約的這一成本收入比為8:1,柏林是6.9:1,芝加哥隻有3:1。巴西收入水平最低(325美元/月)的人群隻能在犯罪頻發的帕來索波裡斯貧民窟(Favela Paraisópolis)租用三室棚屋,租金為280美元,付完房租後,他們幾乎所剩無幾。
多年來,"流浪工人運動"遭到公眾及新聞媒體的強烈反對。但在過去幾個月中,該組織獲得瞭一些重要勝利。在世界杯開賽前的一個月,2000多個傢庭擅自占住在伊塔蓋拉(Itaquera)體育場附近已被閑置多年的區域,這裡是聖保羅的九大居住區之一(其中最大的是諾瓦帕拉斯蒂納區[Nova Palestina],自11月以來,約有8000個傢庭暫住在該區)。在幾周的時間裡,伊塔蓋拉附近的抗議者迫使政府同意在該區建造保障性住房,擴展"我的房屋,我的傢"項目。
在2009年早些時候,政府註意到這一點,並創建瞭一個名為"我的傢,我的生活"(Minha Casa, Minha Vida)的項目。這個公私合作的項目旨在通過推進信貸,資助建造工作來減少逆差。
但從一開始,受益的是那些收入水銀行二胎代償平達到最低工資的三倍或更多的傢庭。截至2012年,在項目的第一及第二階段結束後,隻有40%至45%的房屋分給瞭最貧窮的傢庭。該項目貌似更多的是促進經濟發展,而不是幫助窮人。很多批評人士還抱怨稱,政府為窮人提供的344平方英尺的房屋存在質量問題,這些房屋建在偏遠地區,沒有足夠的基礎設施。
雖然政府承諾在第三個階段中改進不足,但改革可能會遭到住房產業的阻礙。據調查新聞網站Publica報道,從2002年至2012年,巴西的四大建築公司為各大政黨的政治競選活動捐贈瞭2.15億美元。在聖保羅市的選舉中,57%的捐款來自建築及房地產公司。對於這些公司來說,維持以隔離和不平等為特點的舊的城鎮化模式具有深層利益。
"流浪工人運動"(Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto)是努力與該問題抗爭的最強大的組織之一。該組織一邊與政府談判,一邊直接面對住房問題。全國范圍內有五萬個傢庭註冊成為該組織的會員,其中聖保羅有兩萬個會員。在世界杯之前的一個陰雨綿綿的周四,該組織領導1.5萬人在聖保羅舉行抗議活動,反對迫遷,耗巨資舉辦世界杯。
該組織還提倡占領被房地產公司(一些已經破產)閑置的廢棄建築和區域;反抗強行迫遷;呼籲政府依據《憲法》所說的"公共需要"沒收住房。該組織的領導者還援引《憲法》稱,"房屋應該發揮社會功能,"經濟秩序"是為瞭確保每個人有尊嚴地活著,遵循社會正義的要求。"
內容來自sina新聞
該組織還使政府對項目做出改變:說服政府將更多承包合同分給非營利組織,而不是私人承包商,這將帶來更多自主權,以及更好的社區,更好的房子。該組織還加入瞭有關最近通過的聖保羅城市計劃(São Paulo City Plan)的辯論,該計劃將加強對土地投機行為的監管,在聖保羅市再增加一個社會利益特區(Special Zones of Social Interest)--用於建設保障性住房。
該組織表示,擁有足夠多的居住面積是一項人權,不應該隻由市場邏輯決定。這個觀點是有說服力的,尤其是當你看到這樣的數據:巴西有600多萬套閑置住宅,足以解決房屋短缺問題。(紐約時報中文網)
翻譯:許欣
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-03/08154341435.shtml
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